近日，有清城区石角镇黄布村委会东社村的村民反映，黄布村委会无视村民意见，强行将村土地出租，导致他们世代耕作的农田遭到了严重破坏。

这到底是怎么一回事呢，据当地村民反映，事件的起因就在于村委会在没有经过村民大会通过的情况下，将集体土地私自出租给了第三方，才造成第三方进场施工造成了农田的破坏。而随着事件的不断发酵，还曝出了村委会假造村民签名，无视村民大会决议擅自出租土地等众多严重违法违规问题。

在黄布东社村民提供的《农村集体资产交易表决书》上，记者看到，40多户的村民几乎全部在上面签了字、按了手印。“这份表决书的签名完全是村委会造假。”村民气愤的说，“这个是一份关于东社村田地出租的意向表，而这个问题在2月24日的村民大会上是进行了一次集体表决的，当时到会的村民代表42人，41人明确提出反对，方案被否决了，但是这份合法的表决书却没有被公示出来，而且被村委会藏了起来，并只用后来冒名顶替的假签名表拿来当招标文件。因为我们的这片地是良田，这么低的价格租出去根本不划算。但黄布村委会不死心，在后面几天挨家挨户上门找人签字，而且就专挑村民代表不在家时，找不知情的人去代签，甚至还有村委会冒名顶替签的，这个可以验指纹确定，这份所谓表决书就是他们造假的证据。”

据了解，黄布村委会为什么不惜造假也要强行推动这片耕地的使用权出租呢？有敏感的村民专门到政府网上的农村产权流转平台去了解相关信息，一查吓了一跳，原来早在2月15日，东社村的这片耕地已经连同南队、红星、雷冲等耕地的使用权，被村委会挂到了产权流转平台上招标，而这一次的招标村民们完全蒙在鼓里，更别说召开村民大会，成立村小组制定细则了。此次招标由广东云尚智城集团有限公司中标，合同签订日为2月25日。然而当知情村民们要求村委会出示合同时，村委会却一直不肯提供。

集体土地的出租，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。而根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，涉及村民利益的重大事项，需经村民会议讨论决定方可办理，其中就包括租赁集体耕地。依照上述规定可以知道，如果村委会未依照法定程序召开村民会议讨论决定通过，擅自出租耕地既是违法，签订的租赁合同同样是违法无效的。

既然明知没有村民大会的通过，租赁合同无法生效，那为什么到了后来的“海外白田”项目出租时才召开大会呢？而且按照时间，2月24日的村民大会上完全可以将2月15日的这次招标情况向村民说明，但村民反映当时的整个大会就根本没提过这回事，很明显是村委会在刻意隐瞒。

3月8日，村民们再次联名表决，坚决反对东社村“海外白田”出租。但即使遭到村民的强烈反对，同时作为一个已有中标方的地块，东社村“海外白田”3月24日却被再次挂上农村产权流转平台公开招标，委托方为东社村民小组，这个过程自然也是在隐瞒村民的情况下进行的。而事实上，东社村根本就没有在村民大会上通过这件事，村民小组当然也没有向石角镇农村集体资产交易中心提出委托，这很明显就是黄布村委会私自进行的暗箱操作。而且，即使成功申请了招标，但这也会存在一个重复招标的问题，难道村委会会不知道其中的矛盾嘛，石角镇农村集体资产交易中心又是如何审核通过的呢？这里面真是疑点重重。结果，这个通过违法手段得到了村民“签名”同意的项目，于4月1日由黄布村委会自己投标并中标。事情至此，真相已经昭然若揭了，村委会自导自演的招投标过程到底有何猫腻？细心的村民早已发现了问题：原来2月15日的招标交易价达到了元/亩，而3月24日的招标交易价仅仅为元/亩，金额相差巨大。以时任村委书记林雪霞为首的黄布村委会此前一系列操作就是要“瞒天过海”，名正言顺的赚取巨额差价，中饱私囊！

村委会如此随意践踏村民议事规则，在重大利益相关事件上规避集体决策决定的行为，甚至公然作假，显然已经严重违反党的工作纪律，违反国家法律。愤怒的村民在4月2日直接到石角镇政府信访反映问题，但等到4月29日得到的答复却是参加村民会议的成员均在《农村集体资产交易表决书》签了名，租赁招投标过程符合规定。然后整个所谓调查过程，没有任何工作人员上门向当时的村民代表逐一了解情况，对黄布村委会伪造村民签名一事也是视而不见。更让人诧异的是原黄布村村书记林雪霞不但没有受到任何调查，反而还上调成为了为石角镇副镇长。为保护自己的合法权益，村民们采取了报警，诉讼等进一步行动。

到了5月13日，有第三方施工队进场施工，挖掘机开始作业，见到农田遭到破坏的村民自然不能让他们继续挖下去，要求施工队出示租赁合同和施工批文，施工队却无法提供，由于村民已进行报警处理，这个项目便处于了停滞的状态。

当得知村民准备提出诉讼走司法程序后，林雪霞等人不知道通过什么手段，纠集了镇派出所、镇政府应急分队、特警、交警、城监等部门百余人，强行护送挖掘机等破坏农田机械离场，对村民多次报警提出的合理诉求完全不予理会。

如今，农田损坏，改造项目也无法推进，误了农时导致下半年无法恢复耕种。黄布村委会毫无疑问要对此负上最主要的法律责任！*新农村改造项目原本是一件利国利民的好事，但是在此过程中，村委会一系列的暗箱操作无疑辜负了人民的信任，损害了群众的切身利益，乃至危害了国家的粮食安全。希望有关部门重视，严肃查处黄布村委会林雪霞等人在此过程中以权谋私，公然造假等违法违纪现象，此外还要协调好各方，争取早日解决问题，尽快恢复东社村的正常生产。